Es imposible crear un modelo de ciudad si sólo nos centramos fomentar el turismo...
Está claro que todos en Benidorm vivimos del turismo directa o indirectamente y lo que voy a exponer a continuación no implica que dejemos de buscar vías para mejorar y aumentar nuestro mercado en este sector.
Lo que no hay que ignorar es que gracias a casi los 75.000 habitantes censados y a los 150.000 que se calcula como población flotante (residentes sin censar + residentes de larga temporada) se ha creado un mercado interno muy importante que consume y crea negocio en Benidorm que no sólo tiene como "target" el turista sino el residente en la ciudad. Reitero, siempre gracias a nuestra principal industria y casi única que es el turismo.
Benidorm es con seguridad el municipio español que tiene la financiación más injusta del país
¿Por qué?
La financiación estatal que recibimos se basa principalmente en la cantidad de habitantes censados y actualmente no llegamos a los 75.000 con lo que no podemos aptar a una parte del IRPF, del IVA y de los impuestos especiales sobre alcoholes, hidrocarburos y tabaco (entre el 1% y el 3% dependiendo del impuesto) y todos somos conscientes, por ejemplo, de la gran cantidad de IVA que se genera en Benidorm donde somos una potencia mundial, repito, mundial, no comarcal, autonómico o estatal sino mundial, en consumo de alcohol y tabaco, por ejemplo, gracias al turismo.
De esa financiación quedan fuera las 150.000 personas consideradas como población flotante así como las casi 10.000.000 de pernoctaciones de turistas que tiene Benidorm (este concepto no está muy claro y posiblemente haya que incluir a parte de la población flotante dentro de las pernoctaciones).
Para compensar esta desigualdad recibimos ayudas estatales y autonómicas que han bajado incomprensiblemente en estos últimos años:
Además existe una vía para compensar esta desigualdad de financiación llamada Ley de Municipios Turísticos que dice que aquellos que, no cumpliendo los requisitos para acceder al sistema de cesión de impuestos, pero tienen una población superior a 20.000 habitantes y un número de viviendas de 2ª residencia superior al de viviendas principales se financian mediante una participación en los tributos del Estado de carácter mixto ya que además de participar en el modelo general de variables se incluyen elementos relacionados con la cesión de rendimientos de los impuestos especiales sobre hidrocarburos y sobre el tabaco imputables a los mismos.
Actualmente no somos considerados como Municipio turístico, parece mentira pero esto es así
Para que os deis cuenta de esta desigualdad entre lo que recibimos y generamos os voy a dar unos números rápidos:
Se calcula que Benidorm supone nada menos que el 1% del PIB español y el 10% del PIB de la Comunidad Valenciana (posiblemente sean unas décimas menos).
El estado obtiene como mínimo en Benidorm la cantidad de 10.495.250.000€.
El presupuesto actual de Benidorm es de 95.891.850€, es decir, Benidorm no tiene ni el 1% de presupuesto de lo que aporta al PIB del Estado.
La rentabilidad que el Estado recibe de su inversión (ROI) en Benidorm es de 1.094% = 87.456.416€ mensuales casi el presupuesto anual.
Para un inversor una rentabilidad interesante es a partir de un 5%...la desproporción de lo que recauda Benidorm con lo que recibe ya no sólo es injusta, es absurda.
Que diría Keynes con estas cifras:
Es del genero gilipollas recortar la inversión a Benidorm
Invirtiendo más y mejorando la gestión (porque no todo se soluciona poniendo más pasta) = Más recaudación estatal
Está claro y hasta cierto punto es entendible lo del principio de solidaridad del sistema del reparto de lo que recauda el estado, pero está desproporción entre lo que aporta Benidorm y lo que recibe es insostenible, tanto que hasta sin tener en cuenta la mala gestión e inversiones que ha podido realizar el Ayuntamiento en estos últimas décadas nos aboca a tener que endeudarnos siempre para poder mantener a la población de Benidorm (censados y población flotante) y a nuestra principal industria, el turismo, con lo que la única manera de sostener esto es sangrar a base de tasas a los censados, principalmente, que reciben una calidad de servicios pésima para la burrada que se paga.
Esto hace que esa población flotante o posibles personas que busquen cambiar de residencia les tire atrás la idea de censarse en Benidorm.
Mas o menos, el actual gobierno de Benidorm se ha dado cuenta de esto y ha iniciado varias campañas para captar censados como que desde el 2010 el Ayuntamiento distribuye información y envía un pequeño detalle a los niños que nacen en la ciudad. En ese paquete municipal se incluye una felicitación y bienvenida al censo para intentar que los padres de los bebés inscriban a los niños en el padrón lo antes posible, pero con escaso éxito....y lo que a mi parecer es una paletada y cacicada que consiste básicamente en censar a la gente casi por decreto obligatoriamente.
Esto es tan absurdo porque es tan fácil empadronarse como desempadronarse y lo que buscan es ver si salta la liebre intentando colar al estado esos 75.000 censados. Igual cuela pero lo que es seguro es que cabreará a muchos de esos futuros empadronados como a las localidades en las que estaban censados anteriormente con lo que viviremos en una guerra de empadronamientos y desempadronamientos continua...y es posible que algún año no lleguemos a esa cifra...
Está claro que es injusto que alguien que reside la mayor una gran parte del año en Benidorm no pague sus tasas aquí y no contribuya al censo pero en vez de demonizar a esa gente y obligares a empadronarse lo que tenemos que hacer es autocrítica y pensar en por qué no se censa esta gente ya que con el clima y las playas no es suficiente.
¿Por qué no se empadrona la gente en Benidorm?
- Principalmente porque la calidad de los servicios básicos es pésima si lo comparamos con el resto de España. Creo que es algo indiscutible y no quiero profundizar en ello pero está claro que los dos pilares básicos del estado de bienestar, educación y sanidad, son pésimos en la Comunidad Valenciana.
- Las tasas municipales son escandalosas para la calidad del servicio "municipal" que se presta.
Esto es porque Benidorm está casi totalmente centrado en el turismo (y a veces con resultados pésimos) y no en crecer como CIUDAD.
Esta es la clave que quiero transmitir hoy, Benidorm debe crecer como una ciudad atractiva para que los ciudadanos elijan establecer su residencia aquí haciendo que nuestra población crezca.
Esto es totalmente compatible con seguir buscando vías para mejorar y aumentar el turismo en Benidorm.
Si crecemos como ciudad, es decir, logramos que se empadrone la mayor parte de esa población flotante y al mismo tiempo nos convertimos en una localización ideal para que gente "nueva" establezca su residencia en Benidorm podremos recaudar más y tener más fuerza a la hora de reclamar ayudas a nivel provincial, autonómico y estatal.
¿Como hacer que la gente fije su lugar de residencia en Benidorm?
Independientemente de esto hay que seguir reivindicando la modificación de la Ley de haciendas locales porque, aparte de crecer como ciudad, la descompensación de lo que recibimos con el número de turistas que nos visitan es clara.
Hay cosas que en su mayor parte no dependen de Benidorm como la financiación de la sanidad y educación o las infraestructuras que rodean a Benidorm.
Es básico exigir con total determinación la mejora sanitaria en la ciudad como son la creación de ese segundo hospital olvidado, la ampliación del obsoleto hospital de La Vila y la mejora de la atención primaria o que por lo menos no nos lo recorten.
En educación deben de mejorar las infraestructuras (lo de los barracones claman al cielo), que aumenten y no recorten las ayudas del Consell.
Las mejora de comunicaciones de Benidorm es fundamental, mejorando la N-332 (una de las más mortíferas de España), la liberización de la AP-7, arreglar la chapuza del TRAM (Alicante-Benidorm=1:30 min)...
Con los datos expuestos aquí hay reclamar insistentemente al Consell más inversión y que por supuesto paguen lo que deben.
Habría que buscar una fórmula para poder abordar estas inversiones directamente (cuando haya liquidez) para no tener que esperar a una financiación de la Generalitat, que simplemente suele tardar por razones ideológicas y políticas, que luego repercuta en la propia Generalitat.
En estos temas es necesario profundizar mucho más pero me quiero centrar aquí en lo que puede hacer Benidorm como municipio siendo consciente de la situación paupérrima de las arcas municipales.
En todo lo que voy a exponer a continuación intentaré entrar más a fondo en futuros artículos y sólo voy a hacer un bombardeo de ideas básicas.
Empezaría por intentar fomentar la concienciación ciudadana de los actuales residentes de Benidorm y los futuros a través de campañas y eventos de sensibilización en escuelas básicamente, en la calle y en edificios municipales que irían centradas en conceptos cívicos fundamentales:
- Mantener la ciudad limpia
- Colaboración ciudadana con la policía
- Ahorro energético
- Movilidad sostenible
- Problema del ruido
- Concienciación sobre el elevado coste económico que comportan las actitudes incívicas
En materia urbanística es necesario reorganizar el anticuado plan general para establecer zonas residenciales futuras que cuenten con suelo dotacional para servicios básicos, zonas verdes y comercial que vayan encaminados al crecimiento de la ciudad haciéndolo compatible con el crecimiento turístico, por ejemplo:
P.P. Armanello, Discotecas, Murtal y Salt de l’aigua que se prime el uso residencial y dotacional (servicios básicos), zonas verdes y zonas comerciales pero no hoteles.
P.P. Xixo y Poniente que se prime el uso hotelero (es más lógico al estar más cerca de la playa) con el residencial (es una zona ideal para el alto standing)
Creación de viviendas V.P.O. tanto en venta como en alquiler.
Creación de nuevas zonas verdes y mantener limpias las existentes incluyendo nuestros valiosos bosques.
Mejora y remodelación de calles que conjuguen la mejora de la movilidad con el embellecimiento de la ciudad.
Plan de ayuda para remodelación o restauración de fachadas de edificios.
Aumentar y mejorar el mobiliario público (sobre todo papeleras y cubos de basura)
Sumar más kilómetros de carril bici.
Aumentar las zonas peatonales o para residentes.
Creación de aparcamientos públicos y zona de residentes.
Cambiar la normativa sobre zonas comerciales y erradicar el retranqueo (tema estrella que trataré en otro artículo extenso)
Otro de los pilares básicos que la gente tiene en cuenta para fijar su lugar de residencia es el empleo y la situación de la precariedad laboral.
Actualmente ya hay muchas medidas que más o menos funcionan en colaboración con agencias estatales y autonómicas como son cursos formativos o talleres de empleo pero no es suficiente si no se genera negocio y para ello es necesario:
Esta oficina serviría para buscar nuevas inversiones o potenciar las existentes en Benidorm colaborando con propietarios, asociaciones de comerciantes, empresas existentes y emprendedores o autónomos.
También serviría de asesoramiento y apoyo a empresarios a la hora de establecer su negocio en la ciudad.
Asesoramiento en búsqueda y trámite de subvenciones públicas y privadas.
Asesoramiento sobre imagen de negocio para que vayan acorde con una futura normativa municipal sobre la imagen exterior (fachadas) de establecimientos.
Creación de cooperativas agrícolas que puede venir acompañado con una futura denominación de origen Benidorm o incluso comarcal.
Reestructurar las zonas comerciales de Benidorm buscando dinamizar negocios y su sostenibilidad.
Control de licencias según zona y actividad (eso de aceptar cualquier tipo de negocio en cualquier sitio con tal de pillar dinero de licencias a la larga no es sostenible).
Concienciar y asesorar a propietarios de locales sobre la importancia que supone para la ciudad la implantación de según que negocios de sus inquilinos así como las rentas a percibir (tema espinoso pero principal factor del fracaso comercial de Benidorm y que hay que abordar)
Crear cursos de idiomas, marketing, uso nuevas tecnologías, trato al cliente....que busque mejorar la atención y la sostenibilidad de un negocio.
Creación de minicréditos a bajo interés
Creación Bolsa de empleo comarcal coordinada con sindicatos, asociaciones, empresarios, agencias estatales y autonómicas de empleo y sobre todos con los ayuntamientos de nuestra comarca con el fin de redistribuir unidos el trabajo y compartir de manera más rápida y eficiente la información para conseguir bajar la tasa de desempleo.
Liberización del horario comercial de Benidorm (menos en hostelería)
condonando alguna tasa al pequeño comercio para compensar una posible ventaja
del grande por razones obvias.
Esto crearía más puestos de trabajo y riqueza en Benidorm ya que no
sólo los residentes y turistas de nuestra ciudad consumirían sino que los
habitantes de las poblaciones de alrededor vendrían, por ejemplo, un domingo a
hacer sus compras aquí.
Mi propuesta es sobre todo para abrir en domingos y festivos ya que
considero una paletada cultural que nos viene por costumbres religiosas
principalmente cerrar esos días.
Este horario se podría regular la hora de cierre por temporadas para
crear las menores molestias posibles a residentes aunque las tiendas no sean
tanta molestia como los establecimientos hosteleros a horas intempestivas.
Las tasas que se podrían condonar al pequeño comercio, que se
clasificaría mediante un baremo de facturación por ejemplo, podrían ser la
cantidad correspondiente al IBI y la tasa de basura pertenecientes a los días
festivos y domingos.
También la continua comunicación con los comerciantes es
imprescindible, ya sean grandes o pequeños, para explicar la medida e intentar
persuadirles y ayudarles, para sobre todo, crear mas empleo y que esta carga
laboral no repercuta sobre la misma plantilla creando precariedad laboral.
Actualmente ya hay comercios que se pasan la normativa de cierre por
donde todos imaginamos sin ningún control municipal dando una pésima imagen y
no está ayudando en nada a crear riqueza y empleo.
Crear una oficina contra la precariedad laboral donde se apoye y
coordine a trabajadores de forma anónima si lo solicitan con la oficina de
inspección de empleo para denunciar prácticas abusivas es básico.
Contaría con una asesoría legal gratuita colaborando con los sindicatos
existentes y ofrecería mediación entre trabajadores y empresarios.
Esta oficina serviría también para luchar contra la economía sumergida.
Colaborar con las asociaciones empresariales existentes para
concienciar a los empresarios para combatir la precariedad laboral y el fraude.
Mejorar los servicios básicos municipales
Para mejorar algo lo mejor es tener el mayor control posible sobre ello así que mi propuesta es clara y rotunda.
Todos los servicios municipales tienen que ser "municipalizados" porque el tiempo está demostrando que la mayoría de las concesiones que "sufrimos" en Benidorm a la larga son más problemáticas y costosas sin que necesariamente repercuta en la mejora de la calidad del servicio.
Lo que está claro es que si una empresa privada quiere optar a una concesión es porque va a obtener beneficios por lo tanto sólo encuentro una excusa válida para "privatizar" estos servicios, una supuesta incompetencia para gestionarlos, aunque se me ocurren otras excusas "más oscuras" como hacer negocio con dinero público o el enchufismo empresarial por ejemplo.
Cualquiera que quiera una ciudad sostenible y eficiente tiene que rodearse de los mejores profesionales existentes para que estos servicios funcionen de la forma más perfecta posible bajo el control municipal.
También se crearía más empleo en mejores condiciones laborales.
Esto podría permitir la bajada de tasas municipales.
Total transparencia administrativa
Un ciudadano tiene que saber en que y como se utiliza el dinero de sus impuestos.
Mejora de la seguridad.
Creo que Benidorm no tiene un problema de seguridad importante pero siempre hay que buscar la máxima perfección posible en este ámbito.
Habría que reestructurar totalmente el sistema de trabajo y condiciones laborales de la policía local de Benidorm para hacer mas eficiente y justa para los salarios que perciben si lo comparamos con otras fuerzas del estado que operan en nuestra ciudad.
Con esto se conseguiría más presencia de agentes en los diferentes turnos así como una mejor colaboración con la Policía Nacional y Guardia Civil.
Uno de los problemas principales de Benidorm es el tráfico y movilidad con los que se puede crear un cuerpo específico con un salario acorde a esa labor que sustituya a futuros agentes que causen baja en el cuerpo de Policía Local ya que es uno de los servicios que más presta, no tengo datos concisos, pero seguro que es el que más.
Este cuerpo ya funciona en otras ciudades de forma muy eficiente, como en Madrid, son los Agentes de Movilidad. Esto traería una mejora de un servicio específico así como un claro desahogo a las arcas municipales.
Otro de los factores negativos que encuentra un potencial residente de Benidorm es el ruido. Hay que ser exigente con la normativa municipal y horarios de cierre.
También la concienciación cívica es importante incorporada a nuestros ciudadanos de la manera que recojo en el punto dedicado a la educación. Sería muy interesante la creación de una Brigada Municipal que sitúe a sus miembros en zonas problemáticas de Benidorm a causa del ruido para concienciar a la gente sobre las molestias que produce de forma totalmente amistosa con el fin de acabar con este problema que afecta a residentes y turistas aunque siempre coordinada con la policía local. Es totalmente compatible la fiesta con respetar el descanso de los demás teniendo siempre en cuenta las características de Benidorm. No estoy hablando de convertir la ciudad en el Vaticano.
Está brigada funciona en muchas poblaciones e incluso de forma voluntaria y siempre es menos "violento" esto que el encargado de ello sea un Policía.
Hay otro factor en el tema del ruido delicado que es el que produce las numerosas fiestas o festivales que se realizan en Benidorm.
Pienso que todas las fiestas y festivales son bienvenidos pero en el caso de las fiestas deben ser profesionalizadas y organizadas por el Ayuntamiento colaborando con las entidades festeras y no al revés con el fin de potenciar un posible turismo festero y que la mayor parte de la población pueda disfrutar de ellas.
La ubicación para realizarlas (fiestas y festivales) es primordial y tiene que primar tanto la logística como que provoque el menor prejuicio a los vecinos.
Siempre he defendido la creación de algo que se podría denominar como Fiestódromo que sería un recinto para centralizar las fiestas con infraestructuras para peñas, ferias y un lugar para que la población de Benidorm pueda disfrutar de las fiestas o festivales sin que tenga que pertenecer a una de esta peñas ya que deben ser organizadas para todos los ciudadanos y no para una minoría.
El fomento cultural es un factor que está creciendo a la hora de fijar un lugar de residencia. Aquí hay mucho por hacer aunque en estos últimos años hemos mejorado con la celebración de festivales musicales. exposiciones, conferencias...y próximamente contaremos con 2 museos en Benidorm.
Nos falta el ansiado centro cultural pero dependemos de la financiación de la Generalitat así que hay que intensificar la demanda de la financiación que falta para finalizarlo.
Creo que sería un factor muy bueno y totalmente sostenible, no sólo por fomentar la cultura de nuestros ciudadanos que es algo que parece intangible pero creedme que es fundamental aquí, sino por tener una infraestructura en condiciones que pueda albergar exposiciones, obras de teatro, convenciones...que atraigan turismo cultural que complemente a ese mercado interno de Benidorm.
La plaza de toros es otro recinto candidato a convertirse en otro centro multiusos que pueda albergar actos culturales, deportivos, conciertos...ya que se ha demostrado recientemente con el último intento del Ayuntamiento al dar la concesión a una empresa taurina que ha fracasado, que en Benidorm la afición por los toros es casi nula.
He dejado para el final lo que me parece más básico que es la Política Social ya que es primordial que un ciudadano se sienta respaldado por su Ayuntamiento cuando tiene un problema.
Esto afecta a todas las medidas anteriores y tiene que estar perfectamente coordinada con todas las concejalías encargadas de llevarlas a cabo creando una red de derivación a otras organizaciones e instituciones del campo sanitario, social, laboral, de formación y jurídico.
Mejorar y ampliar los medios que actualmente tiene la concejalía de Bienestar de Benidorm para que sea más eficiente.
Creación de un comedor social y centro de acogida colaborando activamente con todas la organizaciones de ámbito social que existen en Benidorm.
Oficina de atención de desahucios que funcione de verdad y que sirva de asesoramiento legal, mediación con la entidad financiera.
El ayuntamiento tiene que poner a disposición su cartera de viviendas para alquileres sociales.
Las campañas de empadronamientos sin adoptar medidas como estas que busquen que un potencial censado se decante por fijar su lugar de residencia en Benidorm haciéndonos crecer como ciudad con los numerosos beneficios que conlleva no sirven de nada.
